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沈阳(sz1961sy)的网易博客

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《中国域名经济》丛书编委兼总策划, 《中国域名经济(02-03年版)》主编, 《中国通用网址大全(04-05年版)》总监, 中国版权协会 个人会员, 中国广播电视协会数字新媒体委员会 资讯顾问, 中国互联网协会 Blog研究组 委员, 北京市中小企业专家顾问委员会委员及讲师团成员,

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6岁的CNNIC“非法”得不容易  

2005-05-20 18:22:15|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第三只眼看CNNIC(2)

这几天,互联网上有一个很吸引眼球的说法,是《成都日报》的一位记者在一个叫“斗牛士”的个人网站上发了一篇文章,说3721.com的总裁周先生在成都对记者说:“CNNIC是一个非法组织”、“CNNIC私刻公章”云云,作为成都党报的一名记者,笔者对他(她)如此有胆识传递一个只有司法与工商机构才能下判断、现在却由一家外资控股公司总裁讲了出来的结论,除了表示佩服之外,也依这位记者传递的思路,作了一番跟踪调查与采访,下面便是一些结果,供大家共同分析。
第一、CNNIC的来历
中国互联网络信息中心(China Internet Network Information Center ,简称CNNIC)是成立于1997年6月3日的非营利管理与服务机构,行使国家互联网络信息中心的职责。CNNIC在业务上接受信息产业部领导,在行政上接受中国科学院领导。中国科学院计算机网络信息中心承担CNNIC的运行和管理工作。由国内知名专家、各大互联网络单位代表组成的CNNIC工作委员会,对CNNIC的建设、运行和管理进行监督和评定。([url]www.cnnic.net.cn/about.shtml[/url])这是笔者从网站 [url]www.cnnic.net.cn[/url] 上找到的CNNIC来历的说法。
第二、CNNIC每天干啥事
为了深入了解CNNIC,笔者再从CNNIC网站上找到CNNIC的职能CNNIC承担的主要职责:
1.域名注册管理
根据国家主管部门的授权,CNNIC作为我国域名注册管理机构,负责运行和管理国家顶级域名CN和中文域名系统。
2.IP地址、AS号分配与管理
作为亚太互联网络信息中心(APNIC)的国家互联网络注册机构会员(NIR),CNNIC成立了以CNNIC为召集单位的IP地址分配联盟,负责为我国的网络服务商(ISP)和网络用户提供IP地址和AS号码的申请服务。
3.目录数据库服务
CNNIC负责建立并维护全国最高层次的网络目录数据库,提供对联网用户、网络地址、域名、自治系统号等方面信息的查询服务。
4.互联网寻址技术研发
为跟踪国际互联网络寻址技术的最新发展,CNNIC基于对传统互联网络寻址技术的管理和研发经验,承担相关研发工作和国家有关科研项目。
5.互联网调查与相关信息服务
CNNIC自成立以来,积极开展多项公益性互联网络信息资源统计调查工作。CNNIC的统计调查,其权威性和客观性已被国内外广泛认可,部分指标已经纳入国家信息化指标体系。此外CNNIC还基于自身技术优势向社会提供互联网络技术咨询、认证培训、网站流量认证等服务。
6.国际交流与政策调研
作为国家级的互联网络信息中心,CNNIC与相关国际组织,以及其他国家和地区的互联网络信息中心进行业务协调与合作。([url]www.cnnic.net.cn/about.sht[/url])
也许有会人追问笔者,3721周总裁说CNNIC是“非法组织”,你却从CNNIC自个网站上拿资料作说明,这不是“非法”加上“非法”吗?也罢,笔者再找下面几个文件说说。
第三、CNNIC依啥“法”做事?
据笔者了解到的资料,CNNIC的运作有下面三类批准文件:
一是国务院信息化办公室的授权成立文件(1997年)
二是信息产业部的部长令(2000年,2002年)
三是财政部、工商局的相关规定而确立的收支原则及非盈利的性质(1997年)
第四.赵小凡司长如是说CNNIC
以上所说的都是文件,下面是笔者在2003年4月22日下午2时30分左右电话采访了CNNIC工作委员会、国务院信息化办公室赵小凡司长的说法:
赵司长说:他作为CNNIC工作委员会的委员,在原国务院信息化办公室工作时便直接参与成立CNNIC的工作,他认为个别商业公司如此不负责任地宣传CNNIC为“非法”组织是“不合适”的,“可能是他的想炒作自己的企业”,赵司长告诉笔者,CNNIC应该大度一些,“珍惜与国外竞争得到的大好形势,这是来得不易的形势,CNNIC应该不要因为这件事而把工作影响了”。作为CNNIC工作委员会,赵司长认为:由于媒体传播的这件事来得比较突然,因此还没有来得及开会研究,因为近日才召开了一次会议,但他认为应该也必须认真研究,作出一个决议或声明对外公布。他希望CNNIC把该说的话留给律师去法庭上说。
据笔者了解,CNNIC工作委员会的主任委员是中国科协副主席、中国互联网协会理事长、中国工程院士胡启恒。
十分有趣的是,3721的周总裁几个月前对着“北京互联网发展论坛”的众多国内外媒体介绍说自己的3721的“3”代表“三个代表”,而这次则公开指责CNNIC是“非法”组织且“私刻公章”。下面笔者再让大家剖析一下这个“非法”组织活得如何?
第五.6岁的CNNIC“非法”得不容易
一是,它仅仅是中国科学院计算机网络信息中心下的一个部门,中科院网络中心是国家事业编制的事业法人机构,法人代表是中国******“十六大”代表阎保平研究员(博导),按《行政事业法》的赔偿规定,如果CNNIC是“非法”的,那么意味着国家事业机构的编制也是“非法”的,国家负有无限赔偿责任。
二是,如果CNNIC不是独立事业法人,那么它的责职授权机构“信息产业部”主管局6年来都一直在进行“非法”授权,这令人感到不可思议:须知中华人民共和国政府部门立法也要经过国务院有关法制审核机制与程序才能批准颁布的!
三是近6年来这么多国内外机构都被CNNIC这个“非法”机构用“私刻的公章操控”着的消息,这个新发现竞然是由IDG等著名风险投资公司占大股份的一家IT公司总裁在近日才发现的,看来这个3721公司是不仅不管三七二十一地卖“网络实名(中文网址)”,而且也十分专心地做起中国政府事业机构的背景调查工作且有如此“重大发现”?!
笔者作为中华人民共和国普通公民,在不怀疑3721公司的周总裁其说法的真实性前提下,首先想到的是3721.com是否是一家美国FBI(联邦调查局,一个情报机构)外派机构? 其次是这家公司的总裁如此行为举止是否超出了它工商局发给的《营业执照》批准经营范围? 最后是与“3721”的“3”声称是中国******的“三个代表”之说是否有异曲同工之妙?
当然,如果说法有问题的话,那么,证实了笔者的本文标题:6岁的CNNIC“非法” 得不容易!因为一家外资控股的企业总裁想说CNNIC是“非法”便有地方党报记者代作传声筒在互联网上到处传播,还能说中国大陆参加WTO之后开放不够吗?
这便是笔者的感觉。
04-23-2003 sz1961sy 12:27 PM
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